Instrumentenkasten für die Verwirklichung des Wasserstoffhochlaufs

Im Auftrag von HYPOS e.V. und mit Unterstützung von VNG AG und Germany Trade & Invest hat r2b eine Metastudie zu den zentralen Herausforderungen und politischen Handlungsoptionen für den Wasserstoffhochlauf in Deutschland erstellt. Grundlage der Untersuchung sind 52 aktuelle Veröffentlichungen aus den Jahren 2024 bis 2026 von insgesamt 68 unterschiedlichen Autoren. Aus rund 250 Aussagen zu Hemmnissen und Risiken wurden zehn zentrale Herausforderungen des Wasserstoffhochlaufs abgeleitet. Darüber hinaus wurden 268 politische Handlungsempfehlungen identifiziert, konsolidiert und zu 37 übergeordneten Clustern zusammengeführt.

Die Auswertung zeigt ein in wesentlichen Punkten konsistentes Problembild: Der Wasserstoffhochlauf wird nicht durch einen einzelnen Engpass gebremst, sondern durch mehrere sich gegenseitig verstärkende Hemmnisse. Dazu zählen insbesondere die fortbestehende Wirtschaftlichkeitslücke gegenüber fossilen oder direkt-elektrischen Alternativen, eine unzureichend abgesicherte Nachfrage, regulatorische Unsicherheit und Komplexität, fehlende Infrastruktur sowie Finanzierungs- und Investitionsrisiken. Hinzu kommt die bislang unzureichende Synchronisation entlang der Wasserstoff-Wertschöpfungskette – von Erzeugung und Import über Transport und Speicherung bis zur Abnahme.

Im Mittelpunkt der Studie steht die strukturierte Aufarbeitung, Einordnung und Bewertung des in der aktuellen Literatur diskutierten Instrumentariums zur Beschleunigung des Wasserstoffhochlaufs. Besonders große Relevanz nehmen in aktuellen Veröffentlichungen eine strategische und gesamtsystemische Planung, eine verlässlichere Förderarchitektur, die Schaffung von Nachfrage durch Leitmärkte und Quoten, praxistaugliche regulatorische Rahmenbedingungen, Risikoabsicherungsinstrumente sowie verlässliche Finanzierungsbedingungen für die Wasserstoffinfrastruktur ein. Neben der Auswertung der formulierten Forderungen werden in unserer Metastudie auch Wechselwirkungen und Zielkonflikte zwischen den einzelnen Instrumenten herausgearbeitet.

Der zentrale Befund lautet: Für einen erfolgreichen Wasserstoffhochlauf fehlen weniger zusätzliche Einzelinstrumente als vielmehr ein verlässliches Zusammenspiel der bereits diskutierten Ansätze. Entscheidend ist, Kostenlücke, Nachfrage, Infrastruktur, Finanzierung und Regulierung konsistent und zeitlich abgestimmt zu adressieren und politische Maßnahmen an einem glaubwürdigen Zielbild für die zukünftige Rolle von Wasserstoff auszurichten.